Le système de coopération européen est en profonde restructuration, les débats reprennent sur la réforme de la gestion de l'aide extérieure de l'UE

Ce processus de débat public sur le rôle et la qualité de l'aide européenne continue d'évoluer, le 8 septembre commencera une troisième phase. Elle sera centrée de septembre à novembre 2000 sur la réforme de l'aide extérieure de l'Union Européenne. En effet, des changements importants sont en cours : au mois de mai la Commission a lancé un processus de réforme des services chargés de l'élaboration des politiques de coopération et de leur mise en œuvre, qui s'étalera sur deux ans. Elle a défini dans le même temps une communication sur l'aide communautaire au développement renforçant son engagement dans la lutte contre la pauvreté. Le nouvel accord de partenariat entre l'UE et les ACP a été signé en juin à Cotonou. Devant l'ampleur de la réforme de l'aide, la taille et la nature des enjeux auxquels elle doit apporter une réponse ; la refonte profonde du système de coopération devra prendre en compte les différentes réalités des pays et des sociétés, les particularités du système institutionnel européen, les détails des contraintes et des potentialités de la coopération vécue au quotidien. Le forum peut contribuer à créer les conditions du dialogue entre les différentes institutions, permettre d'informer et de donner l'opportunité à tous ceux qui contribuent à la mise en œuvre de la coopération de discuter les options proposées sur la base de leurs expériences.

ECDPM a réalisé une analyse sur la réforme de l'aide extérieure en avril 2000 (cf. <http://www.ecdpm.org/pubs/dp16_fr.htm)

==> Ce debat permettra d'y apporter de nouveaux elements.

Cette nouvelle phase de débats s'inscrit dans la continuité et l'ouverture.

La continuite et l'ouverture : faire de ce forum un bien public gere a tour de role par un reseau d'organisations alternativement du Nord et du Sud partageant l'ambition de contribuer a l'amelioration de la pertinence et de l'efficacite des relations de cooperation de l'Union Europeenne. ECDPM anime cet espace public a partir du 8 septembre 2000.

L'ouverture : l'espace de debat public qui a ete cree a petite echelle s'ouvre a de nouveaux partenaires pour devenir un bien public sur la cooperation europeenne, une agora internationale, moyen d'information et de controle des citoyens sur l'action publique, un lieu de rencontre entre institutions europeennes. Ce forum sera gere a tour de role par differentes organisations : ECDPM prend en main la gestion de ce bien dans l'immediat et s'implique dans son financement avec d'autres partenaires. ECDPM et ses partenaires sont conscients que le debat sur la reforme de la gestion de l'aide exterieure de l'UE sera loin d'etre epuise en novembre et que la mise en oeuvre de la reforme sera toujours d'actualite. Par ailleurs, il faudra tout mettre en oeuvre pour ouvrir le reseau de partenaires au Sud et au Nord.

Cette ouverture de l'espace de debat public se fera sur la base de principes ethiques et methodologiques partages. L'ethique des debats et de leur conduite repose sur l'ouverture, le respect et l'ecoute mutuelle. Ils reposent sur les pratiques concretes de chacun dans la cooperation afin d'eviter les discours convenus ou l'auto-promotion. Les participants devront partager l'ambition commune d'ameliorer la pertinence et l'efficacite de la cooperation. La methodologie de l'espace public repose sur la continuite et l'ouverture a la plus large gamme possible d'intervenants, en prenant soin de les informer sur les elements necessaires a la comprehension des termes du debat, de les ecouter tous, et de faire une place croissante a ceux qui sont le relais de paroles collectives au Nord comme au Sud. Ces principes feront l'objet d'une charte commune aux partenaires de l'espace de debat public.

Les acquis du forum UE-ACP seront conserves, avec l'espace de debat electronique ouvert a tous, anime par une equipe qui regroupe dans un premier temps des membres d'ECDPM et des membres de l'ancienne equipe. Les modalites d'intervention et l'ethique des debats seront conduits de la meme facon, avec en plus la possibilite de mise en relais de reunions, de rencontres, ayant lieu a Bruxelles ou ailleurs.

L'espace d'information sera renforce avec une implication active d'Euforic <http://www.euforic.org/>, qui facilitera l'acces a l'information necessaire pour la conduite des debats. La base d'experiences disponible sur le site sera utilisee egalement pour nourrir les debats.

Plusieurs mesures seront prises pour limiter les contraintes observees dans le passe. Un travail important de contact et de sensibilisation a ete mene par ECDPM aupres des fonctionnaires de la Commission Europeenne, des parlementaires europeens, des representants des Etats membres a differents niveaux, et des reseaux actifs dans le developpement. Des possibilites d'intervention non nominatives seront ouvertes pour permettre a ceux qui le souhaitent de prendre la parole plus librement. L'ouverture aux informations disponibles sur la cooperation europeenne sera renforcee par une cooperation avec Euforic, et Oneworld <http://www.oneworld.org/europe/index.html>.

==> Cette nouvelle phase de debat qui commence sera transmise aux Ministres de la Cooperation (Conseil Developpement de l'Union Europeenne du 10 novembre 2000) afin de renforcer l'impact des resultats des discussions du forum.

Dans ses prochains messages l'equipe d'animation detaillera les themes qui seront discutes pendant ces deux mois ainsi que les modalites d'intervention.






Retour au début de la rubrique 'Contexte du Débat Public'
contact : publication@ue-acp.org Retour vers le haut de la page http://www.ue-acp.org